住建部2020年7月29日《工程造价改革工作方案》明确了工程造价市场化怎么改革。工程造价改革试行阶段必经之路;3)、自主报价,脱离消耗量定额,完全自主报价工程造价改革的成熟阶段,是目前现在很多地产实施成熟的无定额计价模式,人、材、机消耗量、市场价格完全由投标单位根据企业自身管理水平自行填报、自行报价;完善工程造价形成机制。
1、停止发布预算定额,工程造价未来该怎么做?
住建部2020年7月29日《工程造价改革工作方案》明确了工程造价市场化怎么改革?不立不破!破:取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额立:推进工程造价市场化改革。推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,预测工程造价市场化改革方向:一、工程造价改革试行阶段:工程量计算规范 工程量清单计价规范 消耗量定额辅助;坚持不立不破的原则,取消最高投标限价按定额计价的规定,逐步停止发布预算定额,但预算定额目前仍是大部分工程造价人员所依赖和熟悉的计价方式,想全面摆脱政府控制和定价的模式就必须寻找预算定额相似功能的替代模式;相比预算定额“量价合一”政府定价模式,消耗量定额“量价分离”,仅明确完成某项分部分项工程的人材机消耗量,完全市场询价模式,更能契合工程造价市场化改革方向;消耗量定额模式和预算定额模式格式、内容相仿,不同之处是仅有消耗量,无任何价格;仅体现人、材(主要材料)、机消耗量,辅助材料则不再显示;工程造价市场化改革试行阶段完全可以用消耗量定额取代预算定额首先进行和熟悉“市场询价”阶段的改革;为完全“自主报价”做准备;二、工程造价改革成熟阶段:脱离消耗量定额,完全自主报价工程造价改革的成熟阶段,是目前现在很多地产实施成熟的无定额计价模式,人、材、机消耗量、市场价格完全由投标单位根据企业自身管理水平自行填报、自行报价;完善工程造价形成机制:清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价1)、清单计量:统一工程量计量模式,统一工程量计量口径,明确工程量清单完整性和准确性由招标人、投标人共同负责,增加投标人与招标人共同编制工程量清单,有复核工程量清单完整性和准确性的义务;2)、市场询价:工程造价改革试行阶段必经之路;3)、自主报价:相比市场询价来说,自主报价彰显企业自身雄厚技术实力和卓越的管理水平,预算定额计价体系的拐杖废除了,参考依据消耗量定额也不用了;人材机消耗量完全是根据投标项目具体情况,编制有针对性的施工组织设计,参考企业测算相同或类似业态,参考工程所在地所处具体位置及工期、材料供应等综合因素综合考虑人材机消耗量来投标报价;自主竞争报价,是投标人综合实力的综合体现,可以充分发挥投标人自身雄厚技术实力和卓越的管理水平:比如投标人较大规模的材料供应商储备库及完善的材料采购流程,有技术水平、熟练程度较高的劳务分包单位,有先进、独到的工艺、工法流程技术,有较高的采购额和较强的议价能力,又可以根据市场经济发展趋势进行详细的工料机分析,这样可以迅速的在完全市场化的工程造价市场脱颖而出,优胜劣汰,形成市场健康的竞争发展趋势和前景,以市场选择倒逼建筑企业转型升级,提高建筑企业的国际竞争力。
4)、竞争定价:投标单位有较强的实力,可以做到和发包人资源共享、优势互补,有限的投资可以发挥最大的经济效益,这就是工程造价市场化改革的初衷和核心;推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式,进一步完善工程造价市场形成机制;形成健康充满竞争力的建筑交易市场;招标人可按现行有效的招投标制度、符合市场发展规律完善有效的工程造价计价模式,快速筛选出适合自己企业阶段性发展的尊重契约精神、门当户对、资源互补、合作共赢的投标人;一带一路国际市场的大门已经打开,施工单位走出国门任重而道远,中铁建沙特麦加轻轨因估算成本出现重大失误巨亏41.53亿警钟长鸣,通过建立科学合理工程计量规范和工程量清单计价规范,增强施工企业市场询价和竞争谈判能力,促使施工企业提升自身综合管理、技术实力,提升施工企业国际竞争力,为施工企业走出去保驾护航;管理者的根本职责是:根据建筑市场和建筑行业快速发展,制定符合市场经济发展规律、充满竞争力的、充满活力的指导原则和政策,深化落实“放、管、服”,预算定额计价模式不合理的政策和机制及时调整,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,使承发包双方扔掉政府控制和指导价格的拐杖,承发包双方资源共享、优势互补,有限的投资可以发挥最大的经济效益;这,就是工程造价市场化改革的最核心的诉求和愿景。