为什么会有国税地税之分国税、地税之分，古往今来、国内国外皆有之，区别主要在于所征收税种不同，大家不用担心有重复征税。清水正好有资格回答这个问题，因为20年前，我参与策划、筹备、落实完成了我所在乡的”乡改镇”工作，镇可以与乡合称为”乡镇”，如”乡镇企业”、”乡镇政府”、”乡镇卫生院”等等。
1、乡和镇有什么区别？
清水正好有资格回答这个问题，因为20年前，我参与策划、筹备、落实完成了我所在乡的”乡改镇”工作。乡镇都是县级下属的基层政权组织，一般来说，乡以农业农村为主，镇以工商镇区为主。乡改镇，在经济总量、镇区基础设施、配套服务、总人口、非农人口占比、镇政府所在地非农人口占比，诸方面都有指标、标准，后几个标准，当年是20000以上、百分之三十以上、百分之十以上。
我们就是因为最后一个指标，才决定政府所在地迁址的，乡镇一般都是正科级建制，（直辖市、计划单列市的乡镇有可能是正县或副县级）但人口、经济大镇，国家、省市级试点、重点镇，有可能是副县、正县级。正科级镇，也可能主要领导高配（县委常委、县人大政府政协副职），享受县级待遇，在城建投入、财税体制、土地管理等方面的政策，均优于乡。
这也是各地纷纷撤乡建镇、并镇的原因和动力，镇可以与乡合称为”乡镇”，如”乡镇企业”、”乡镇政府”、”乡镇卫生院”等等。也可以与城并称为”城镇”，如”城镇人口”、”小城镇建设”、”城镇就业率”、”城镇化”等等，一句话:”镇乃城之尾，镇乃乡之头”，是连接城市与农村的桥梁和纽带。哦！戏言曰:全国最大、最有名的镇——景德镇，不在此例，
我在行政机关厮混了12年，经历过由乡改镇，再由镇改街道的过程，对乡、镇、街道的设立有一定了解。严格地讲，乡、镇、街道均是市（县）所辖的一级区划，乡、镇设四大班子，算一级党委、政府，街道的党工委、街道办是市（县）党委、政府的派出机构，不算一级行政机构，其按照城镇化水平的不同而设立：一般市内设街道，支柱产业为工商业；市外辖内人口超过2万，且非农人口超过10%，工商业有一定规模可设镇；辖内以农业人口为主，支柱产业是农业的设乡。
按理，乡、镇、街道的级别都应该是乡科级，但在官本位的中国，现在的行政级别比较乱，如直辖市、计划单列市、省会城市、副省级城市下面的乡、镇、街道，其行政级别是正处级；只有地级市、县级市、县下辖的乡、镇、街道的行政级别是乡科级。即使同一级别市（县）所属的乡、镇、街道，虽然行政级别一样，但分量却不同，街道重于镇，镇又重于乡，
2、国税和地税有什么区别？
为什么会有国税地税之分国税、地税之分，古往今来、国内国外皆有之，区别主要在于所征收税种不同，大家不用担心有重复征税。在我国，按机构，分为国家税务局和地方税务局，前者为国务院直属机关，后者归属地方政府，税收分别进入国家财政和地方财政，现行的分税制基础，和征税种类划分，是在1994年奠定的，这次改革也对后来的中国经济影响深远。
“94年分税制改革”上世纪80、90年代，中央财政陷入尴尬，在“财政包干”的背景下，中央地方“分灶吃饭”，给予了地方政府投资权和财政收入处置权的扩大，使得地方政府投资动机空前高涨，而另一方面，“条块分割”地按照行政隶属关系管控企业的旧体制，又使得各个层级着眼局部利益，促成了不计后果的盲目开发和重复建，地方保护主义盛行，彼时中国的行政体制又不能对地方政府的行为有任何有效的制约，政府主导的投资过热最终引发1993年的经济过热。
与此同时，虽然经济高速增长，GDP平均增速达到9.5％，但是，税收的增速明显落后于税源的增速，1979年到1993年，我国的财政收入占GDP的比重逐年下降，1979年财政收入占GDP的比重为28.4％，而到1993年已经下降到的12.6％。由于中央财政收入严重不足，甚至发生过两次中央财政向地方财政“借钱”的事。
